近期，在碳衡科技的帮助下，东方国际集团旗下上海市对外贸易浦东有限公司（以下简称“上海对外贸易浦东公司”）出口至欧盟的CBAM产品（CN code 7318）获得由权威第三方审核机构TÜV南德出具的欧盟碳边境调节机制符合性评估报告。这是全国首个数据公开的CBAM预核查审核案例。
01 CBAM实施背景及时间线
CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳边境调节机制）俗称“碳关税”，是欧盟2023年10月正式施行的一项新政策，欧盟将针对部分进口商品的碳排放征收税费。
CBAM的实施意味着我国生产商未来将CBAM商品销售至欧盟市场时，需为产品的碳排放按照CBAM规则付费。
CBAM实施时间线
2023年5月17日CBAM法案生效；2023年10月1日正式进入过渡期，覆盖行业包括水泥、铝、化肥、钢铁、氢和电力；2026年1月1日起，正式进入实施期；2035年1月1日起，CBAM进入正式实施阶段，随着欧盟免费碳配额的取消，企业需全额缴纳对应的碳排放费用。
CBAM税费与欧盟和中国两地碳价差额、欧盟免费碳配额以及出口产品的碳排放量有关，而目前欧盟碳价（2023年均价为83欧/吨[1]）远高于我国碳价（2023年均价为68元/吨[2]），即使企业在我国已缴纳相应碳排放量的费用，仍需缴纳因两地碳价差异引起的高额碳税。
值得注意的是，在我国和欧盟碳价差异现实存在的情况下，碳排放量的精准计算和报告成为企业应对CBAM的最有效措施。
02 全国首个数据公开的按真实值填报CBAM预核查案例
钢铁行业作为能源消耗密集型行业，是CBAM覆盖的六大行业之一。2023年欧盟进口的涉CBAM产品中，钢铁产品占比58.4%[3]，且中国是欧盟最大的钢铁产品进口国。因此，CBAM税费正式征收后将对我国钢铁行业出口产生明显影响。
近日，碳衡科技帮助上海对外贸易浦东公司为其出口至欧盟的钢铁产品进行CBAM填报，该产品的CN code为7318，属于CBAM管控清单内的产品，需要核算的温室气体种类为CO2。
部分CBAM管控商品的CN code 及其描述
过渡期将于2025年底结束，随着企业逐步适应，CBAM接受的报告方法也趋于严格。如上文图中所示，从2024年Q3开始，企业不可100%采用缺省值（default values）填报，复杂商品最多可使用20%的估算值。因此，企业需收集真实值（actual data）进行填报。
为了尽可能获得精准的CBAM数据，从而避免数据不合规或因采用不合适估算值导致需要缴纳额外碳税的情况，填报公司需向上游、上游的上游，乃至更远端的上游收集更细节的真实数据。需要触达的层级越远，填报企业对供应链上游供应商企业的控制越弱，收集数据的难度就越高。
在数据收集过程中，碳衡科技不仅帮助客户收集到了工厂在打头、搓丝、包装等环节的实际生产数据，还层层追溯至上游环节的相关生产数据。
数据源自经TÜV南德审核的符合性评估报告
此次，碳衡科技帮助上海对外贸易浦东公司收集了大量上游各项相关数据，并严格按照欧盟方法进行填报，尽可能减少估算值的使用，最大程度保障了数据的合规性和可信度，为将来避免缴纳额外碳关税奠定坚实的基础。
值得一提的是，此次填报的CBAM沟通文件（communication document）经权威第三方审核机构TÜV南德审核评估，成功获得符合性评估报告，这是全国首个数据公开的按照真实值填报CBAM预核查审核案例。
这一案例不仅体现了上海对外贸易浦东公司在明晰国际贸易规则、应对国外绿色贸易壁垒、提升国际市场竞争力方面的领先优势，也展现了碳衡科技在帮助客户应对CBAM等国际绿色贸易风险、提升碳管理能力方面的技术实力。
03 共筑绿色低碳钢铁产业链，打通上下游碳数据合规跨境迫在眉睫
需要填报CBAM的钢铁及下游制品企业为了获取准确数据，需要追溯至上游供应商，故而CBAM对钢铁上游企业也将产生一定影响，这主要体现在上游企业需要配合下游收集数据以及隐含碳排放更低的前体将被优先购买两个方面。前者需要上游供应链企业协作配合，实现碳数据安全共享，后者则意味着，当企业面临高额碳税时，将更倾向于通过采购隐含碳排放更低的前体来降低单位产品碳排放量，从而降低CBAM税费。
值得注意的是，碳数据正逐渐成为全球各经济体密切关注的重要资源要素，碳数据的跨境流动对全球经济发展有着深远的影响，我国高度重视数据跨境安全问题，碳数据安全合规跨境也成为企业需要重点考虑的问题。以今年临港新片区管委会数据处、碳衡科技等单位联合启动的“碳数据跨境流通绿色通道”为例，其打通了碳数据合规、安全、高效跨境流动通道，重点解决了当前企业碳数据合规跨境的迫切需求。
实际上，企业传递、管理碳数据不仅仅是为了应对CBAM等国际法规对我国商品的出口限制，更是丰富了我国钢铁行业数据库，提升了我国相关产业链的碳数据质量，推动了产业链供应链的协同降碳，有助于我国实现绿色高质量发展。
无论是为了应对CBAM等国外绿色贸易壁垒，还是响应我国“双碳”政策实现绿色高质量发展，产业链协同低碳转型都是大势所趋。位于产业链上中下游任何位置的企业都可通过核算产品碳排放和盘查组织层面碳排放，识别减排热点、挖掘减排潜力，逐步实现低碳转型。
参考：
1. 欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布的欧盟碳排放市场（EU ETS）报告
2. 上海环境能源交易所
3. 欧盟碳边境调节机制（CBAM）对我国钢铁及下游制品行业的影响与应对策略
