在上一期CBAM系列文章中，我们介绍了CBAM的意义和运行时间轴及管控要求，解答了什么企业需要填报CBAM、由谁报送和向谁报送CBAM数据等基础问题，以及填报过程中会遇到的一些困难，如：海量数据难收集、表单繁多、碳计算复杂等。随着过渡期内的第一个填报截止日逼近，留给中国出口商的时间仅剩一周，本文将继续介绍如何快速进行CBAM填报以及填报策略指南。
PART.01 CBAM填报时间表及紧迫性
2023年10月1日-2025年12月31日为CBAM正式实施后的过渡期，在此期间，申报人需按季度提交CBAM报告，若未按规定填报或未按时提交，将因“未完成申报”或“未如期申报”遭受处罚，即50-100欧/吨排放量的罚款。
如下图所示，2024年1月31日为过渡期的首个填报截止日。CBAM的申报人通常是CBAM商品的进口商或其委托的间接海关代表，但申报人通常会要求出口商（我国出口CBAM商品的企业代表）填报对应产品的CBAM表格。通常，欧盟进口商会预留约一周的时间检查数据质量，于是中国出口商须提前一周完成相关数据填报。因此，留给中国出口商的填报时间就仅剩一周了。
图一 CBAM报告时间线（图源：CBAM官方）
PART.02 CBAM如何快速进行碳数据填报？
虽然欧盟要求填报的表单复杂，但最主要的数据就是商品的基本信息和碳排放数据，前者企业相对容易收集汇总，而最核心、最难的就是碳排放数据。
在过渡期内，CBAM官方对CBAM商品碳排放数据的计算方法提供了一定的灵活度，如下所示：
简单来说，针对首次填报，我们可以采用以上三种方法计算CBAM商品的碳排放量。其中，根据默认参考值（国内也称“缺省值”）估算的方法相对简单快捷，目前欧盟委员会也已发布默认参考值（下图所示为部分钢铁缺省值，可联系我们咨询获取CBAM缺省值清单），出口商可根据默认参考值快速完成首次填报。需要注意的是，仅2024年7月前，CBAM填报可全部使用欧盟提供的参考值估算碳排放量。
图二 部分CBAM提供的缺省值（来源：CBAM官方）
总而言之，在CBAM填报中，中国出口商需要更具针对性和专业性的CBAM填报指导，避免因不理解碳计算和填报方式而带来的经济惩罚。
PART.03 CBAM填报策略指南
然而，依赖默认参考值填报碳排放数据是捷径也是南墙。因为如果前两季度的填报全部采用默认参考值进行碳排放计算，且既不对企业内部数据进行梳理，也不向上游追溯排放数据，则难以为2024年7月后的CBAM填报打基础（如上文所述，2024年7月后不允许全部使用缺省值填报。且使用缺省值计算可能导致碳排放数据结果大于实际排放量，这或将导致企业以后需要支付更高的碳税）。
甚至，为保障后续填报数据质量符合欧盟要求，前期已完成的填报可能需要“返工”重来，这或许也是欧盟设置申报人可在2024年7月31日前对前两季度提交的报告进行修正的原因。
因此，建议企业在填报时根据自身情况采用三种填报策略。
🔹对于未做任何填报准备的企业，可采用默认参考值（缺省值）进行填报，保证及时完成填报，免受惩罚。
🔹对于有一定数据基础，但是碳排放数据收集工作还未来得及开展的企业，可采取「大量使用默认值+部分使用实际值」的策略进行填报。企业内部数据采用实际值，对于暂时无法追溯的前体材料排放采用默认参考值。
🔹对于拥有扎实数据基础的企业，建议80%以上使用产品全生命周期中的实际生产数据，其余（不超过总隐含碳排放量的20%）无法准确获取的数据采用默认参考值或估计值。
综上，企业应尽快开展内部碳数据收集审查和供应商碳数据沟通工作，保障CBAM商品的碳数据“顺利出境”。
参考：
https://mp.weixin.qq.com/s/RGJnJhVMiuKq69W0QE50Ig